阿根廷经济历史 阿根廷崩溃史:从准发达国家到破产,阿根廷经历了什么?

小编 23 0

阿根廷崩溃史:从准发达国家到破产,阿根廷经历了什么?

阿根廷经济历史 阿根廷崩溃史:从准发达国家到破产,阿根廷经历了什么?

在累积逾1000亿美元的债务后,无论从哪个方面来看,阿根廷都已朝着第9次违约迈进。有人说距离违约没剩下几个月的时间,也有人说违约已经在发生了。

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即使对非专业的观察者而言,整件事也有某种似曾相识之感。阿根廷——这个南美国家堪称一部在全世界少有对手的违约机器。

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阿根廷

第一场违约发生在1827年,当时阿根廷刚独立11年。最近的一次发生在2014年(没有包括今年的这次)。据哈佛大学经济学家莱因哈特 介绍,这当中还发生过6次大大小小、形形色色的违约。

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几乎所有违约都发生在繁荣期过后,其中最知名的繁荣期是19世纪末。当时,欧洲移民将阿根廷打造成了农业强国以及全球最富有的国家之一,算得上是一个准发达国家。

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而挥霍无度的开支,再加上狂热的外国债权人提供的便捷融资渠道每每令阿根廷陷入债务泥潭。经济学家表示,从大的方面来看,阿根廷缺乏财政纪律。他们想进口需要用美元结算的产品,于是就超额支出并借入美元,而由于经济封闭,他们又赚不到美元。这就构成了恶性循环。每次都是如此。

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今天,我们来简要回顾一下阿根廷此前的8次违约,并展望一下随后可能的违约。从准发达国家到破产,这100年中,阿根廷到底又经历了什么?

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01

第一次违约:1827年

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左图:1838年,一幅“布宜诺斯艾利斯”旗帜的插图;右图:1828 年,伦敦的英格兰银行。

1816年阿根廷宣布脱离西班牙取得独立后,迅速向国际贸易敞开了大门。一些历史学家称1820年代初为该国的一段“幸福历程”,那是一段和平繁荣期,也是阿根廷痴迷于欧洲贵族文化的时期。

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但形势很快急转直下。阿根廷为筹措建国资金,开始在伦敦发行债券。1825年英国央行加息后,阿根廷的债务压力陡增。2年后,阿根廷陷入违约。直到30年后,该国才重新开始偿还这笔债务。

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阿根廷

02

第二次违约:1890年

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左起:1905年前后,阿根廷铁路在门多萨的施工现场;布宜诺斯艾利斯圣达菲路的明信片;危机发生时的巴林银行高级合伙人、首位雷夫尔斯托克勋爵的漫画像。下图:1880 年前后,维多利亚广场 (五月广场) 上的人群。

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19世纪后期,阿根廷大举借债,用以建造铁路,并将布宜诺斯艾利斯建成了如今的国际都会。伦敦巴林银行积极投资了该国的铁路等公用事业。阿根廷南部也开始蓬勃发展,绵羊养殖业遍布巴塔哥尼亚草原,在火地岛,淘金者蜂拥至。

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地形图

但随着大宗商品泡沫破裂,蒸蒸日上的氛围也消失了。1890年,阿根廷停止偿债,这触发了银行挤兑风潮以及总统米格尔·胡亚雷斯·塞尔曼的辞职。同年11月,巴林银行濒临破产。4年后,阿根廷再次受到英国新资本的扶持,并摆脱了违约危机。

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03

第三次违约:1951年

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左上起顺时针:1951年的牛仔;1930年,布宜诺斯艾利斯街道;1943年巴士起火;1930年何塞·费利克斯·乌里布鲁

20世纪初,在大量的移民和外国资本的加持下,阿根廷成为了全球最繁荣的国家之一。但一战以及十年后的大萧条重创了该国经济。失业率和社会动荡激增。

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1930年,军队发动政变夺权,阿根廷迎来了政治动荡期,20年换了8任总统,该国也推出了进口替代政策,关上了经济的大门,这构成了违约的导火线之一。

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04

第四次违约:1956年

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左图:1951年,胡安·庇隆和夫人向人群挥手;1948年,支持者在总统府前集会;右图:1955年,人们脚踩塑像

1946年,民粹主义强人胡安·庇隆上台,他开始推进企业国有化,重新分配财富,加大政府对经济的掌控。他和妻子伊莎贝尔·庇隆推出的政策将在阿根廷随后70年的约一半时间里占据主导地位。起初,他们刺激了增长,壮大了中产阶级群体。

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但1955年,胡安·庇隆被政变赶下台,阿根廷经济陷入动荡,偿债举步维艰。次年,军政府与债权国组成的巴黎俱乐部达成协议,避免了大规模的违约。

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第五次违约:1982年

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左图:1982年,福克兰群岛斯坦利港,投降的英军士兵;1976年,士兵在政变后守卫玫瑰宫。右图:母亲们举着失踪孩子的照片;1982年,一名示威者在布宜诺斯艾利斯被捕。

阿根廷“肮脏战争”期间,军事执政者大举借债,主要是向美国和英国银行借,以资助基础设施和国有工业的发展。该国外债从80亿美元飙升至460亿美元。随后,在时任联储局沃尔克的领导下将美国的基准利率提升至了高达20%,以遏制通货膨胀,此举引发了整个拉美及其他地区发展中国家的债务危机,大宗商品价格再次暴跌。

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阿根廷

27个国家不得不重新安排债务期限,包括阿根廷和另外15个拉美国家。

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第六次违约:1989年

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左图:农产品摊主抗议通货膨胀。右图:竞选中的卡洛斯·梅内姆;士兵在罗萨里奥检查一家被抢的超市。

1980年代后期,一系列抑制通货膨胀 (攀升至3000%以上) 的举措失败,导致阿根廷在1989年陷入了又一场违约,胡安·庇隆党的领导人卡洛斯·梅内姆则借此登上了总统大位。

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卡洛斯·梅内姆政府遏制了通货膨胀,推进了国企私有化,并吸引了外国直接投资,使该国经济在其上任后的第二个完整年份从衰退转为了两位数增长。

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尽管如此,由于卡洛斯·梅内姆无力控制支出,阿根廷的外债仍激增至了1000亿美元以上。到他下台时,由于失业率上升、出口受限及披索被高估,该国再次陷入衰退。

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第七次违约:2001年

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左上起顺时针:基什内尔;2001年,示威者在五月广场上穿越烟雾和催泪弹;2002年,一名女性走出银行,为防止暴力示威者破坏,银行竖起了金属屏障;2002年的示威者与暴动者。

当严峻的衰退进入第4个年头,该国的国内生产总值已减少了三分之二,阿根廷人在“他们必须全部下台”的口号带动下掀起动荡。该国两周内更换了5任总统,并迎来了史上最大规模的国家违约。

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2001年由临时总统萨阿在国会宣布的违约行为才是“悲剧性的”

价值950亿美元的债券被暂停偿付,基什内尔及其妻子克里斯蒂娜,在2005年和2010年与债权人达成了债务重组协议。多数债券持有人同意接受30%面值的偿付价,但对冲基金富豪辛格率领的团体不肯退让,坚持要求全额偿付。

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第八次违约:2014年

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上图:克里斯蒂娜和辛格;下图:2014年,布宜诺斯艾利斯街头抗议“秃鹫基金”的海报。

阿根廷与辛格等债权人“钉子户”的法律纠纷久拖不决,引发了该国的又一次违约,只是这次的规模较小。克里斯蒂娜政府错过了一次偿付利息的期限,此前美国法官裁定,除非辛格的埃利奥特管理公司和其他所谓的“秃鹫基金”收回欠款,否则阿根廷将不得动用相应的资金。

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争端最终在2016年落下帷幕,新任总统马克里偿还了债权人“钉子户”的债务,阿根廷重获国际债务市场的准入权。

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09

2020:当前的危机

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左上:费尔南德斯向支持者挥手。右上:8月12日,马克里召开新闻发布会。下图:8月30日,玫瑰宫外的围栏。

如今,克里斯蒂娜似乎即将在玫瑰宫取代马克里,只是这次是作为她曾经的内阁首席部长费尔南德斯的副手。两人在8月的初选中取得的压倒性胜利触发了披索、股市及债市的崩盘,并最终迫使马克里对货币交易施加管控,并呼吁进行债务重新安排。

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马克里无力遏制通货膨胀和刺激经济增长是此次危机的导火线,但危机真正的引子早在10年前就埋下了,当时,前总统费尔南德斯挥霍掉了大宗商品价格飙升带来的意外之财,并通过政府控制的庞大网络和数据摧残了国家的经济。

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观察家认为阿根廷新一届政府于12月上台时,全面违约将成定局。今天,该国的海外债券以低至面值40%的价格就能购入。

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顺便说一下,阿根廷并不是违约最多的国家。西班牙违约14次,排名第一;排名第二的委内瑞拉违约12次;厄瓜多尔11次,排名第三;巴西也有10次。法国,墨西哥,秘鲁,智利和巴拉圭各违约9次;德国和萨尔瓦多有8次;哥伦比亚、乌拉圭、葡萄牙是7次;美国、玻利维亚、土耳其、希腊和俄罗斯有6次,非洲大国尼日利亚也有5次。

看世界杯,学世界史——阿根廷近代经济发展史

高起点

1913年的阿根廷名列世界十大富国之列。当时,阿根廷人的生活水平与法国或德国相当,远高于意大利、加拿大等二流富国。不过,阿基本没有工业,财富主要来自于潘帕斯草原牛羊,冷冻牛肉技术使阿根廷牛肉得以远道运输到欧洲,从而赚到巨额财富。

1913年,巴黎的探戈沙龙。在阿根廷的Belle époque,阿根廷向欧洲输出时尚。

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这种单一的经济结构注定无法持久。1918年一战结束后,阿根廷初次陷入衰退。好日子第一次有了结束的迹象——外国投资减少,贫困的欧洲也减少了从阿进口。1929年大萧条暴发,阿根廷陷入了超过10%的失业率,阿放弃金本位,用货币贬值来换取出口,但出口额还是降低到危机前的1/3。

躺着赚钱的好日子结束了。阿根廷被迫开始搞起工业化。

进口替代政策

1950年,阿根廷经济学家普雷维什正式提出了有关发展经济学的“中心-外围”理论。他认为,发达国家是中心国家,发展中国家是外围国家,中心国家拥有高端产业,即工业;外围国家提供农业产品和原材料。中心国家通过提高工业品价格、压低农产品和原材料价格,使外围国家贸易条件恶化,从而巩固对外围的剥削,坐稳中心地位。据此,他主张发展中国家一定要发展工业。

拉美历史上最有影响力的经济学家——劳尔·普雷维什(1901-1986)

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和20世纪20年代的苏联一样,阿工业化面临资金不足、产品没有竞争力、技术落后的问题。但与苏联意识形态不同,阿根廷维持了市场经济和私有制,只试图通过政府部分干预经济来解决问题。

其基本手段是:

一、通过高关税和进口配额,提高外国产品成本、限制外国产品进口数量,使本国产品价格显得相对低廉,取得竞争优势;

二、通过利率手段鼓励投资向工业转移,为工业发展积累资金;

三、通过高估汇率,降低进口外国先进技术的成本,并辅以汇率管制和多重汇率来避免热钱过度涌入,以及进口本国不需要的东西。

进口替代战略取得了一定的成果,使阿在20世纪30-40年代建立起了一批民族工业,主要是食品加工、石油工业等基于原料初步加工的“低端”工业。工业的初步发展使阿形成了一批工人阶级,他们反抗资本家统治,于1946年把胡安·庇隆推上了总统宝座。

胡安·庇隆(1895-1974),阿根廷总统(1946-1955,1973-1974)。1943年政变后出任劳工部长,1946年当选总统,1955年被政变推翻。1973年重新出山当总统,1974年去世。

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庇隆主义

庇隆不仅主张搞进口替代,而且注重提升人民生活水平。加大了国家对经济管制的力度,用行政手段控制物价,增加国家的民生和经济建设支出,并为服务大项目建设组建了一系列国企;支持工会搞罢工,并最终用行政手段迫使雇主按物价提高工资;重征富人税;滥发货币以满足财政需求等。

庇隆搞了近十年,遗留下不少经济问题。首先是二战结束,美国庞大的生产力向外输出商品,使阿根廷的进口替代战略面临十分不利的局面;而政府对经济的过度管制,甚至连餐馆的菜价都要控制,导致经济活力下降、人民生活不便。受政府扶持的强大工会向资本家提出无理要求,损害了正常生产经营,并导致外资撤离。过多管制还带来了严重的腐败——权力寻租的空间太大了。此外,由于过多的国营经济建设项目和民生支出,阿通货膨胀高企。高通胀与价格管制必然导致严重的短缺,阿经济没经过几年繁荣就又走上了下坡路。1955年,庇隆在军事政变中被推翻。

庇隆十分重视发展重工业,在他领导下,阿根廷建立了许多国营重工业工厂。阿根廷招纳纳粹科学家,能够生产喷气式飞机。

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庇隆尝试在阿根廷建立汽车工业。1954年,阿根廷推出了第一款国产轿车Justicialista。可惜1955年随着庇隆下台,加之销路不畅,国产汽车被废弃。

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1955-1983年间的大多数时候,阿根廷被军政府统治。期间,庇隆及夫人一度归来,通过直选再次成为总统,但又被军政府推翻。1982年,阿根廷军政府在对英马岛战争中大败,军政府名声扫地,阿才恢复宪法秩序,开始了几年一届正常的民选政府,直到今天。

无能的军政府

尽管庇隆主义存在许多问题,但因为照顾了底层群众的利益,庇隆即使下台、被迫流亡,仍在民间享有崇高的威望。在庇隆主义之下,底层群众的生活水平仍有提高。

另一方面,庇隆倒台后如走马灯一般登上舞台中央的军政府,并不像他们的邻居巴西、智利的军政府那样有能力。在军政府统治下,阿根廷经济依然是一团烂泥。

50年代末,阿根廷开始推行自由化,主要内容是吸引外资、开放贸易。阿根廷已经受到民众主义摧残的工业基础,又遭到西方发达国家的冲击。

1966年,阿根廷再次发生政变,新政府认为庇隆时代遗留的高工资和通货膨胀政策是万恶之源,下令控制名义工资增长,实行全面紧缩政策。在低工资下,阿失业率下降,但就业者的生活水平每况愈下。这种“反向价格管制”并未起到纠正庇隆政策的作用。同时,阿仍未修正高估汇率的政策,进口产品成本很低,轻易地打败了本国产品。原来用于进口外国先进技术的政策如今服务于摧毁本国工业。结果,军政府于70年代初垮台,庇隆短暂重新执政,但其妻1976年又被政变推翻。

伊莎贝拉·庇隆,胡安·庇隆之妻,阿根廷总统(1974-1976)。她生于1931年,目前健在。1974年胡安·庇隆任命她为副总统,当年胡安去世,伊莎贝拉成为阿首任女总统。1976年,伊莎贝拉被政变推翻。

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长期的工业衰退终于演变为金融危机。1976年上台的军政府试图学习邻居——智利的皮诺切特,他们取消了30年代以来坚持的外汇管制,放开汇率和外汇自由流动,从而放弃了独立货币政策。对于一个经济形势已经严重恶化、汇率名不符实的国家来说,骤然放开外汇管制,等于炸毁一个蓄满了水的水坝,洪水就会不受控制。阿货币勉强维持了一段时间的稳定,1978年后开始崩溃。到1982年,阿每年通货膨胀达1000%。阿军政府企图通过马岛战争挽回民众支持,结果却被英国打得一败涂地。

1982年4月,阿根廷军政府进攻距离本土三百多公里的英占马尔维纳斯群岛(英称福克兰群岛),宣布收复此岛。阿认为英国不会干预,但英国首相撒切尔夫人派出舰队远征马岛,打响马岛战争。6月,阿根廷战败,被迫向英国投降,交出马岛。图为马岛阿根廷守军向英国投降。

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1983年,阿根廷军政府垮台,恢复民选文官总统制度。

经济定期崩溃

1983年,阿方辛成为阿根廷总统。阿方辛一上台就用10000:1的比例发行新比索货币,控制了通货膨胀。但面对政府债务高企,尤其是军政府欠下相当于财政收入数倍的外债,他不得不找国际货币基金组织借钱,并同意该组织的一系列改革要求,进一步推行私有化。可惜,刺激经济增长的效果不佳,阿主权基金信誉进一步下降。1989年,国际货币基金组织停止对阿贷款,阿经济暴跌。

1989年,梅内姆当选阿总统。梅内姆设法控制了高达12000%的通货膨胀,将几乎所有国企私有化,极力降低政府开支。当时正值苏联解体,全世界都流行休克疗法。但阿根廷的休克疗法效果不佳,积重难返,好景维持了几年即陷入困境。1994年,阿多家银行倒闭,引发金融危机,阿政府只好让外资收购阿银行,金融主权丧失。而饮鸩止渴的成效只维持到1998年,就在亚洲金融风暴冲击下化为乌有。

卡洛斯·梅内姆(1930-),阿根廷总统(1989-1999)。他实行新自由主义政策,开启了阿根廷最长的繁荣时期——但也不到10年。

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1999年,阿根廷连换5个总统,最后德拉鲁阿当选。德拉鲁阿再次找国际货币基金组织借钱,把经济增长3.5%作为目标。很快,阿就把钱花完了;经济却毫无起色。于是,IMF停止借钱。2001年,阿根廷经济再度崩溃,德拉鲁阿被迫辞职。

2002年,杜瓦尔德当选阿总统。阿开始实行低估的固定汇率,以刺激出口。这套政策是从亚洲学来的,中国在1994-2005年间实行的就是低估的固定汇率。由于这个汇率政策,学者认为阿开始实行东亚模式的出口导向型经济政策。但是,阿根本不具备东亚国家的低工资、低原料成本、高积累、高技术优势,也没有充分高效的政府管制,单单靠低估汇率只能是贱卖原料和产品。

2003年,基什内尔当选阿总统,他妻子克里斯蒂娜随后继任。基什内尔夫妇一方面维持低汇率,另一方面又抬高出口税,这种自相矛盾的政策导致通货膨胀越来越高。同时,他们还部分恢复了30-50年代奉行的高进口税政策,想搞进口替代。结果,通货膨胀更加高企,真实汇率与官方汇率差异越来越大,阿政府无法清偿外债,终于导致了2014年阿根廷汇率崩溃。

内斯托尔·基什内尔(1950-2010)与妻子克里斯蒂娜·基什内尔(1953-)。基什内尔于2003-2007年任阿根廷总统,下台后,妻子克里斯蒂娜两度当选阿根廷总统(2007-2015)。2019年,克里斯蒂娜再度当选副总统。尽管基什内尔夫妇执政期间经济表现一般,波动较大,但比后面马克里的瞎搞要好多了。

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2015年,右派马克里当选总统。马克里连新自由主义都不要,直接用了原始的自由主义政策——什么都不管。粮食等重要物资出口产品限额取消,任意出口,导致国内供给不足;工人所得税取消(后因政府财政困难而放弃);什么管制都不要。结果,通货膨胀仍在上涨,失业继续上升,重要生活物资价格飞涨,居民生活越来越困难。2019年,阿根廷比索再次腰斩。马克里在大选中落败,费尔南德斯当选总统,前总统克里斯蒂娜成为副总统,“王者归来”。

即使考虑到阿根廷经济几十年来一直不太景气,极端亲美的毛里肖·马克里(1959-)依然是阿民选政府时期政绩最差的总统(2015-2019)。在他的任期内比索不断贬值,最终

选民将他抛弃。

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1980年阿根廷人均GDP为8000美元,居世界第26位,2018年为11000美元,居第63位。2019年的数据尚未出来,但今年阿根廷货币暴跌,人均GDP恐跌回1980年水平。要注意,此处人均GDP用的是现价美元——考虑购买力水平,1980年的1美元远高于今天的1美元。(数据出处:IMF)(制图:作者)

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前途未卜

当代宏观经济学有两大乌云:一是中国经济不合理论的奇迹增长,二是阿根廷经济不合理论的定期崩溃。没有一个经济学家能够有效解释阿根廷经济,更不要说解决问题了。左派那一套不行,右派那一套也完蛋;进口替代型、出口导向型、自由贸易型经济政策全都失灵;不是极端通胀,就是极端通缩,不是百业萧条,就是金融崩溃。而几十年来积累的问题越来越多,终于导致阿根廷从世界十大富国下降为中等发展中国家,成为世界上和平状态下由发达国家沦为发展中国家的唯一案例。

从世界第七,到负债累累!阿根廷百年经济衰败史,到底经历了什么

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文|糖葫芦

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就在几十天前,一个叫哈维尔.米莱的政客将阿根廷这个国家送上了热搜。这位阿根廷的新任总统提出的意见让人觉得疯狂无比,但其实阿根廷这个国家能够诞生米莱这样的人物也是有原因的。

如今的阿根廷通货膨胀率一直居高不下,普通民众对于这种糟糕的经济状况也早已见怪不怪了。

可是,阿根廷这个国家曾经是一个能够在经济上与美国并肩的国家。与其他国家相比,阿根廷更是拥有着无与伦比的产业优势。

要是在100多年以前,恐怕谁都不会想到阿根廷这个老天爷赏饭吃的国家居然会沦落到如今这步田地。

那么,阿根廷究竟是如何沦落到今天这步田地的呢?曾经的阿根廷又为什么会拥有令人羡慕的经济条件呢?

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(正在抗议的阿根廷民众)

接下来,就让我们慢慢地道来。

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富有的“农业大国”

当人们提起如今的阿根廷,绝大多数的人都只会想到他们的足球队。但真正让阿根廷这个国家在世界上立足的不仅仅是足球,还有他们的农牧产业。

由于阿根廷的气候条件非常特殊,这使得他们所处的潘帕斯高原成为了世界上绝佳的畜牧业基地。

从阿根廷出口的粮食和牛肉一度成为了欧美各国市场上的紧俏商品。再加上阿根廷的人口本就不多,这使得阿根廷的人均收入数据也相当不错。

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(西班牙殖民美洲的图景)

从被西班牙帝国殖民的时候开始,阿根廷就被殖民者当成了牧场。因此,经过几百年的发展阿根廷的畜牧业已经相当成熟了。

19世纪个时候的阿根廷可是名副其实的“世界粮仓”,在美国的机械化农业全面发展起来之前,阿根廷出产的农牧产品,甚至力压美国的产品在欧洲市场上成为了上等货。

靠着每年的农牧业出口,阿根廷民众在上个世纪一直维持着体面的生活。一战前后,阿根廷的出口额更是达到了令人惊叹的水平。

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(水草丰美的阿根廷牧场)

同样是在一战前后,阿根廷的识字率已经接近了65%。这对于其他的拉丁美洲国家来说,简直就是碾压般的优势。

再加上阿根廷自身的领土范围非常辽阔,整个拉丁美洲也就只有巴西能够在领土和人口上与阿根廷一较高下了。因此,阿根廷的条件相当于是老天爷赏饭吃。

但只要人们认真研究过阿根廷的经济发展,就会发现阿根廷的经济成长率就像是医院里的心电图一样忽上忽下。许多来自阿根廷的经济数据,甚至能让专业的经济学家感到诧异不已。

而阿根廷之所以会出现这种奇葩的机器局面完全是阿根廷人咎由自取的结果。或者说得更明白一些,前几辈阿根廷人已经将如今阿根廷民众的钱给花完了。

阿根廷经济历史 阿根廷崩溃史:从准发达国家到破产,阿根廷经历了什么?

(落魄的阿根廷民众)

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寅吃卯粮的悲剧

由于阿根廷的财政状况,在第一次世界大战之前一直都表现得非常出色。所以,当时的阿根廷政府也非常乐于给普通民众投入大量的资金来兜底。

一战之前,阿根廷社会的人均收入甚至超过了德国、荷兰等欧洲国家。即便是在全世界的所有国家当中,阿根廷的人均收入也可以排到第七位。

但第一次世界大战就像是阿根廷经济的一个转折点,从那以后阿根廷的经济不但没有因为未参与战争而持续成长,反而陷入了一种一蹶不振的境地。

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(正在抗议的阿根廷民众)

第一次世界大战之后,由于欧洲各国的财政状况持续恶化,加上西方国家损失了大量的人口,这些国家对阿根廷的粮食需求便骤然下降。

加上同一时代,美国的农场主们从第二次工业革命的成果当中得到了大量先进好用的生产仪器,美国的农业产品产量被大大提高了。

这让一直维持着固定生产模式的阿根廷有些吃不消了。尽管阿根廷的农产品质量还是非常好,但在那个特殊的年月里,阿根廷的产品很快就出现了滞销的情况。

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(丰收之后的美国农场主)

可阿根廷的政府却认为,这种经济困难只是暂时性的。只要撑过这段时间,阿根廷的经济就会迎来触底反弹的时刻。

但阿根廷的政府官员们丝毫没有意识到,他们之所以能够在过去的几十年时间里,一直靠着出口农牧业产品混得风生水起,就是因为阿根廷自身已经被卷入到了资本主义世界市场体系的游戏之中。

第一次世界大战之后,由于欧洲这个资本主义的中心受到了沉重打击,全世界的经济都将会受到严重的影响,就连阿根廷这个没有参与战争的国家也不例外。

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(阿根廷的牧场)

所以,当阿根廷政府积极地对民众的福利政策加大财政投入的时候,外部的经济环境却在持续恶化。

到了1929年,爆发于美国的经济大萧条更是给了整个资本主义世界沉重的一击。许多西方国家的民众纷纷破产,粮食也被炒到了普通人根本买不起的高价。

在这种情况下,英美等国自己生产的粮食尚且无法被市场完全消化,他们当然就不会继续跟阿根廷进口粮食和其他的肉质产品了。

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(“大萧条”时期的底层民众)

当时包括美国在内的诸多西方国家纷纷都对其他国家筑起了贸易壁垒。开了几十年“顺风车”的阿根廷人根本没有见识过这样的架势,整个阿根廷的经济也因此一路向下狂飙。

更有意思的是,对于普通的阿根廷民众来说外部的经济大环境实在是太遥远了。他们只在乎自己的福利待遇和眼前的就业问题。但当时的阿根廷政府在经济下行的大环境下,也根本拿不出多余的钱来补贴民众。

后来,阿根廷的军人干脆站出来推翻了当时的政府成立了军政府,阿根廷从此以后就进入了军政府时代,民众对于经济和政府的议论也受到了军方的严格管制。

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然而,军政府是无法完全阻止阿根廷民众的思潮的。他们更无法左右世界经济局势的发展。最终,军政府只能在民众的层层压力之下宣布举行一场公平的大选,阿根廷这才进入了现代国家的时代。

但阿根廷的经济却并没有因此迎来好转的时刻,正是因为西方选举政治制度的弊端,使得阿根廷这个国家始终徘徊在走出经济泥淖的边缘。

到了今天,阿根廷政府不得不靠着举债来维持运转,阿根廷的民众也早已对今天的经济状况失望透顶了。

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(阿根廷的中央银行)

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冷热交替的阿根廷

自从1946年开始,阿根廷的经济就陷入了疯狂的波动之中,这也是人们将阿根廷经济增长的曲线比喻成“心电图”的一大原因。

一方面,主张庇隆主义的正义党希望能够依靠增加财政投入来提高工人的福利和民众的保障待遇。

但另一方面,阿根廷的经济结构太过单一,其经济成长的情况很大程度会直接取决于当年国际贸易的发展情况。这使得很多阿根廷人认为,阿根廷正义党只是一群“光会喊口号,不会办实事”的家伙。

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(阿根廷政治家庇隆)

久而久之,很多阿根廷人便将目光投向了高举自由主义旗帜的年轻政客。阿根廷的普通民众寄希望于让这些年轻的政客来改变国家的经济局面,但事实证明,这些家伙也只不过是骗骗选票罢了。

由于在西方的选举政治制度之下,每一个政客都会变得极度自私自利。能够给自己多争取到几张选票,他们甚至会将国家的整体利益抛在脑后。

很多时候,政府居然会用从国际债权人手中借来的钱来给民众增加福利待遇。这样的做法虽然会在短期内赢得民众的支持,但却会让未来的阿根廷民众背上更加沉重的经济包袱。

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(阿根廷比索的“纸币”)

虽然如今的阿根廷依旧是拉丁美洲的第三大经济体,但阿根廷的经济也仅仅只是维持了表面上的繁荣,剧烈波动的经济状况造成了阿根廷社会腐败丛生的情况。

G20集团的智库机构透明国际就在2012年公布过一份全球各国腐败感知指数的排名。其结果显示,阿根廷在全球的178个国家当中排到了102名。

当然,阿根廷国内也有不少经济学家意识到了阿根廷产业结构过于单一的问题。曾经也有阿根廷的政治领导人希望改善这样的经济结构。因此,他们将目光投向了旅游业。

可就在阿根廷政府通过举债的方式希望将旅游业发展起来的时候,2020年的全球新冠疫情大流行又给了阿根廷经济致命的一击。

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(阿根廷的总统府)

在经济状况最为糟糕的时候,阿根廷政府甚至一度考虑过拒绝偿还国际债权人和相关国际机构的贷款。反正阿根廷的经济状况已经糟糕到了极点,就算是变成国际老赖,这个国家又能糟到哪里去呢?

不过,由于阿根廷在国际政治格局当中依然占据了非常显著的位置。中国在关键的时刻决定为阿根廷偿还一部分债务来缓解他们的经济危机。

根据《金融时报》的报道显示,目前阿根廷已经与中国签订了货币互换协议。未来用人民币偿还过去欠下的债务或许能够成为阿根廷经济唯一的出路。

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(米莱正在发表演讲)

早在2023年10月份的时候,阿根廷就曾经尝试着用人民币来结算一部分债务。这让阿根廷的经济终于看到了希望的曙光。加上阿根廷被批准加入了金砖国家组织,人们都在期待着阿根廷未来的表现。

然而,哈维尔.米莱的当选似乎又将人们的想法狠狠地拍回了现实之中。在米莱一系列激进的政治宣传之下,人们似乎又看到了过去不断波动的阿根廷经济曲线。

不过,阿根廷未来的道路归根结底还是要靠阿根廷人民自己去做出决定。没有人能够替阿根廷人民进行探索。在未来,阿根廷人还需要为自己和子孙后代的前途命运做出更加理性的选择。

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参考文献:

Argentina’s unprecedented boom-to-bust history

Gas and mining boom to transform Argentina’s economy, minister says

Trump-admiring populist Milei wins in Argentina, edging the country closer to a dollarized economy

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